市场监管总局印发《关于进一步做好改进电梯维护保养模式和调整电梯检验检测方式试点工作的意见》ღღ◈◈，意见指出电梯维护保养模式和调整电梯检验检测方式ღღ◈◈，要改进ღღ◈◈：

　　推动电梯维保由固定周期ღღ◈◈、固定项目向按需维保转变ღღ◈◈，检验周期ღღ◈◈、检验项目ღღ◈◈、检验机构ღღ◈◈、检验费用都有大变化ღღ◈◈！

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于加强电梯质量安全工作的意见》（国办发〔2018〕8号）ღღ◈◈，指导相关市场监管部门进一步做好改进电梯维护保养模式和调整电梯检验检测方式试点工作ღღ◈◈，现提出如下意见ღღ◈◈。

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღღ◈◈，坚持以人民为中心的发展思想ღღ◈◈，深化“放管服”改革ღღ◈◈，充分发挥市场化机制作用ღღ◈◈，激发企业内生动力和市场活力ღღ◈◈；调动社会各方积极性ღღ◈◈，更好发挥政府为民服务的作用ღღ◈◈，守好安全底线ღღ◈◈，保障安全使用ღღ◈◈，不断提升电梯质量安全水平ღღ◈◈，让人民群众安全乘梯ღღ◈◈、放心乘梯ღღ◈◈，增强人民群众的安全感ღღ◈◈、获得感尊龙ag旗舰厅登录ღღ◈◈。

　　落实主体责任ღღ◈◈。调动使用ღღ◈◈、维保单位自主管理能动性ღღ◈◈，切实落实使用单位自行检测和维保单位保障电梯安全性能的主体责任ღღ◈◈。

　　激发市场活力ღღ◈◈。推动电梯维保由固定周期ღღ◈◈、固定项目向按需维保转变ღღ◈◈，提升维保的针对性和有效性ღღ◈◈，推动形成以维保效果为导向的定价机制ღღ◈◈，营造优质优价的良性竞争环境尊龙ag旗舰厅登录ღღ◈◈，激发企业提升维保质量的内生动力ღღ◈◈。

　　提升工作效能ღღ◈◈。坚持电梯检验的公益属性和电梯检测的市场属性ღღ◈◈，优化配置检验检测资源ღღ◈◈，充分发挥检测工作的技术诊断作用ღღ◈◈，更好发挥检验工作技术监督作用ღღ◈◈，维护群众利益ღღ◈◈。

　　强化智慧监管ღღ◈◈。运用信息化手段ღღ◈◈，加强大数据分析ღღ◈◈，加大信息公示力度ღღ◈◈，推行信用管理ღღ◈◈，推进责任保险ღღ◈◈，提升电梯安全监管的科学性ღღ◈◈、有效性ღღ◈◈。

　　1.推行“自我声明+信用管理”ღღ◈◈。根据电梯安全状况和运行工况ღღ◈◈，以提高电梯安全性ღღ◈◈、可靠性为目标尊龙ag旗舰厅登录ღღ◈◈，科学确定现场维保的项目ღღ◈◈、内容和周期ღღ◈◈。研究制定电梯维保质量和效果的评价指标ღღ◈◈，如乘客最关心的故障率ღღ◈◈、停梯时间尊龙ag旗舰厅登录尊龙ag旗舰厅ღღ◈◈，ღღ◈◈、救援时间等ღღ◈◈，引导使用ღღ◈◈、维保单位从“重维保过程”向“重维保效果”转变ღღ◈◈。建立维保信息公示平台ღღ◈◈，加大信息公开力度ღღ◈◈。规范电梯维保企业标准自我声明和服务质量公开承诺ღღ◈◈，督促维保企业向社会公开现场维保的项目ღღ◈◈、内容ღღ◈◈、周期等信息ღღ◈◈，公开承诺所达到的维保质量目标和效果以及履行承诺的情况ღღ◈◈。

　　2.推广“物联网+维保”ღღ◈◈。鼓励推广电梯装设基于物联网的远程监测系统ღღ◈◈，由维保单位依据实时线上检查和监测维护情况ღღ◈◈，采取针对性的线下现场维护保养尊龙ag旗舰厅登录ღღ◈◈，提高维护保养的科学性和有效性ღღ◈◈，最大程度地保障电梯安全运行ღღ◈◈。

　　1.规范电梯自行检测ღღ◈◈。强化电梯使用单位自行检测责任ღღ◈◈，更好发挥自行检测对电梯安全状况的诊断作用ღღ◈◈。使用单位按照有关要求开展自行检测ღღ◈◈，不具备自行检测能力的可委托符合条件的维保单位或经核准的电梯检验ღღ◈◈、检测机构承担检测工作ღღ◈◈。符合开展电梯检测要求的维保单位ღღ◈◈，可从事所维保电梯的检测工作ღღ◈◈。鼓励社会力量成立电梯检测机构ღღ◈◈，按照要求核准后ღღ◈◈，提供电梯检测社会化服务ღღ◈◈。电梯检测的费用ღღ◈◈，由委托方和承担检测的单位自愿协商ღღ◈◈。从事电梯检测的人员依法应具有电梯检验检测人员资格ღღ◈◈。使用单位对于检测中发现的问题和隐患ღღ◈◈，应当及时采取措施ღღ◈◈，予以消除ღღ◈◈，保障安全使用ღღ◈◈，并及时将检测结果和整改情况进行公示ღღ◈◈。

　　2.强化电梯检验的监督性和公益性ღღ◈◈。坚持电梯检验工作的公益属性ღღ◈◈，强化电梯检验对电梯质量安全的技术监督作用ღღ◈◈。特种设备技术检查机构和公益事业单位性质的特种设备检验机构（以下统称公益性检验机构）应积极承担电梯定期检验工作ღღ◈◈。设区的市没有公益性检验机构ღღ◈◈，或者公益性检验机构能力不足的ღღ◈◈，各省ღღ◈◈、自治区ღღ◈◈、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局（厅ღღ◈◈、委）（以下称各省级市场监管部门）可以根据工作需要公布符合要求的其他电梯检验ღღ◈◈、检测机构ღღ◈◈，或者采用政府购买服务方式实施电梯定期检验ღღ◈◈，有效保证定期检验工作及时到位ღღ◈◈。电梯检验严格执行地方制定的收费标准ღღ◈◈，有条件的地区可以申请财政经费予以保障ღღ◈◈；试点地区可以根据检验项目的调整情况及本地实际ღღ◈◈，向有关部门申请降低电梯检验收费标准ღღ◈◈。电梯检验ღღ◈◈、检测机构不得在同一直辖市或设区的市同时承担电梯检验任务和电梯检测服务ღღ◈◈。公益性检验机构要巩固深化“不忘初心ღღ◈◈、牢记使命”主题教育成果ღღ◈◈，增强服务意识ღღ◈◈，加强廉洁从检教育ღღ◈◈，检验检测相关人员要恪守职业道德ღღ◈◈，依法施检ღღ◈◈、公正施检ღღ◈◈，不得出现无故推诿ღღ◈◈、拖延ღღ◈◈、刁难以及违反廉洁纪律ღღ◈◈、破坏营商环境的行为ღღ◈◈。

　　3.科学调整电梯检验ღღ◈◈、检测内容和定期检验周期ღღ◈◈。加强电梯检测工作ღღ◈◈，充实完善具体测试项目ღღ◈◈，强化对电梯各项性能的测试试验ღღ◈◈，更好发挥检测工作的技术诊断作用ღღ◈◈。调整定期检验内容ღღ◈◈，突出直接涉及乘客安全的重点项目ღღ◈◈，强化对电梯关键安全性能的查验ღღ◈◈，更好发挥定期检验工作的技术监督作用秋元友美ღღ◈◈。根据设备风险水平和安全管理状况ღღ◈◈，科学调整定期检验周期ღღ◈◈。新安装电梯监督检验后6年以内ღღ◈◈，每3年检验1次ღღ◈◈，在不实施检验的年份每年检测1次ღღ◈◈；使用6年以上ღღ◈◈、15年以内的电梯ღღ◈◈，每2年检验1次ღღ◈◈，在不实施检验的年份每年检测1次ღღ◈◈；使用15年及以上的电梯ღღ◈◈，每1年检验1次ღღ◈◈、检测1次ღღ◈◈。对于经改造的电梯ღღ◈◈，监督检验后视同新安装电梯开展检验和检测ღღ◈◈；对于使用15年以上经重大修理的电梯ღღ◈◈，监督检验后视同使用6年以上电梯开展检验和检测ღღ◈◈。

　　4.强化对检验ღღ◈◈、检测工作的监督检查ღღ◈◈。加强电梯检验检测人员的考核和监管ღღ◈◈，严格实施准入ღღ◈◈，提高检验检测能力水平ღღ◈◈。各省级市场监管部门要加强对检验工作的统筹调配ღღ◈◈，按照“应检尽检”的原则ღღ◈◈，保障检验及时性和完成率ღღ◈◈。各级市场监管部门要加强对检验ღღ◈◈、检测工作质量的监督检查ღღ◈◈，按照相关工作计划ღღ◈◈，运用“双随机ღღ◈◈、一公开”等方式ღღ◈◈，对电梯检验ღღ◈◈、检测工作开展监督抽查ღღ◈◈，规范检验ღღ◈◈、检测行为ღღ◈◈，提高检验ღღ◈◈、检测工作质量尊龙ag旗舰厅登录ღღ◈◈。加强对投诉举报的处理ღღ◈◈，强化退出机制ღღ◈◈，对违反法律法规ღღ◈◈、不按照安全技术规范进行检验ღღ◈◈、检测的ღღ◈◈，对公益性检验机构存在违反廉洁纪律ღღ◈◈、破坏营商环境行为的ღღ◈◈，依法依规严肃查处ღღ◈◈，并将处理结果向社会公开ღღ◈◈，积极营造依法施检ღღ◈◈、公平公正的特种设备检验检测行业氛围ღღ◈◈。

　　1.推动智慧监管体系建设ღღ◈◈。建立电梯物联网标准化协调机制ღღ◈◈，构建统一ღღ◈◈、适用的电梯物联网标准体系秋元友美ღღ◈◈，实现电梯物联网等数据的互联互通ღღ◈◈。推动大数据技术在电梯监管工作中的应用ღღ◈◈，对群众投诉举报ღღ◈◈、维保信息公示情况ღღ◈◈、电梯应急处置平台故障信息ღღ◈◈、监督检查信息ღღ◈◈、检验检测信息ღღ◈◈、物联网接入的故障等数据进行归集ღღ◈◈，开展大数据统计分析ღღ◈◈，监督维保单位履行维保质量目标承诺电梯维护ღღ◈◈。ღღ◈◈，提高电梯困人救援效率ღღ◈◈，推动电梯精准监管和隐患综合治理ღღ◈◈，降低电梯事故率和故障率ღღ◈◈，逐步建立电梯智慧救援ღღ◈◈、动态监管和公众广泛参与的智慧监管体系ღღ◈◈。

　　2.强化信息公示和社会监督ღღ◈◈。完善全国特种设备检验检测单位和检验检测人员数据库ღღ◈◈，实现持证检验检测人员可查询ღღ◈◈。加快构建电梯质量安全追溯系统ღღ◈◈，实现相关信息可查询ღღ◈◈。电梯检验秋元友美电梯制造ღღ◈◈、检测机构要建立完善电梯检验检测信息化系统ღღ◈◈，能及时向电梯使用登记机构上传数据ღღ◈◈。市场监管部门要定期向社会公开属地电梯安全状况ღღ◈◈，以及对电梯维保ღღ◈◈、检验ღღ◈◈、检测的违法违规处理情况ღღ◈◈；同时要畅通渠道ღღ◈◈，及时受理和处置群众投诉举报ღღ◈◈，充分发挥社会监督作用ღღ◈◈。

　　3.大力推进电梯责任保险ღღ◈◈。通过政策激励ღღ◈◈、试点示范ღღ◈◈、宣传引导等措施ღღ◈◈，激励电梯相关方积极投保ღღ◈◈，提高电梯安全责任保险覆盖面ღღ◈◈，发挥责任保险的事故赔偿和风险预防作用ღღ◈◈。推广电梯安全责任保险统保模式尊龙ag旗舰厅登录ღღ◈◈，ღღ◈◈，提高保险集中度ღღ◈◈，降低投保成本秋元友美ღღ◈◈。积极开展“保险+服务”ღღ◈◈、“电梯养老保险”ღღ◈◈、“检测机构职业保险”等保险创新模式的研究和试点推广ღღ◈◈，充分运用保险的市场约束激励机制ღღ◈◈，构建电梯安全社会治理体系ღღ◈◈。

　　试点工作自本意见印发之日起为期3年ღღ◈◈。第一年ღღ◈◈，各省级市场监管部门根据本意见ღღ◈◈，制定试点工作方案ღღ◈◈，确定试点地区ღღ◈◈，全面启动试点工作ღღ◈◈；第二年ღღ◈◈，跟踪试点进展ღღ◈◈，深化试点工作ღღ◈◈，扩大试点范围ღღ◈◈；第三年ღღ◈◈，凝练总结试点经验ღღ◈◈，制修订相关法规规范ღღ◈◈，建立长效工作机制ღღ◈◈。

　　1.确定试点单位ღღ◈◈，明确试点要求ღღ◈◈。开展试点的电梯维保单位ღღ◈◈，应当按照“自我声明+信用管理”的要求ღღ◈◈，将企业维保工作标准和质量承诺在网上公开ღღ◈◈，有条件的地区ღღ◈◈，要在统一的电梯信息公示平台上公开ღღ◈◈；所维保的电梯应当已购买电梯责任保险ღღ◈◈。符合以上条件的维保单位和电梯ღღ◈◈，由试点地区市场监管部门统一公布尊龙ag旗舰厅登录ღღ◈◈。试点单位根据设备情况及维护保养说明书确定现场维保项目ღღ◈◈、内容和周期等ღღ◈◈。对具有基于物联网的远程监测系统的电梯秋元友美ღღ◈◈，试点单位应当通过物联网系统实时监测电梯的运行状况ღღ◈◈，实施在线实时检查维护ღღ◈◈，现场维护保养间隔最长不超过3个月ღღ◈◈；对尚不具备物联网系统的电梯ღღ◈◈，试点单位应当每15天通过现场照片ღღ◈◈、视频等信息化手段ღღ◈◈，进行远程检查维护ღღ◈◈，其中实施“全包维保”的ღღ◈◈，现场维护保养间隔最长不超过2个月ღღ◈◈，其他电梯现场维护保养间隔最长不超过1个月ღღ◈◈。

　　2.推进信息公开ღღ◈◈，强化事后监督ღღ◈◈。试点地区市场监管部门应当整合现有电梯应急处置平台ღღ◈◈、特种设备监管和检验平台等数据尊龙凯时官网ღღ◈◈，建立统一的电梯信息公示平台ღღ◈◈。试点按需维保的单位要对电梯的运行ღღ◈◈、维保ღღ◈◈、故障等信息进行记录ღღ◈◈、分析和存档ღღ◈◈，定期统计分析维保质量目标实现情况并可查证ღღ◈◈，有条件的地区ღღ◈◈，要上传至电梯信息公示平台ღღ◈◈。试点地区市场监管部门对接收到的电梯困人等故障ღღ◈◈、事故ღღ◈◈、应急处置情况和监督检查中发现的违法违规行为ღღ◈◈、投诉举报等数据ღღ◈◈，进行统计分析ღღ◈◈，对实施按需维保的单位进行监督ღღ◈◈。对未按承诺实施维保ღღ◈◈、监督检查发现严重问题ღღ◈◈、维保电梯检验不合格的单位ღღ◈◈，不再开展按需维保的试点ღღ◈◈。

　　1.确定试点单位ღღ◈◈，明确工作依据ღღ◈◈。试点地区市场监管部门可以根据申请ღღ◈◈，依据《电梯使用ღღ◈◈、维护保养单位开展电梯检测的要求（试行）》（附件1）ღღ◈◈，确认并公布试点地区从事自行检测的使用单位和维保单位名单ღღ◈◈。根据各地试点需要ღღ◈◈，总局特种设备局严格按照《参与试点工作的电梯检测机构核准要求（试行）》（附件2）ღღ◈◈，对自愿参加试点的电梯检测机构进行核准ღღ◈◈，负责受理ღღ◈◈、审批ღღ◈◈、发证和公布秋元友美ღღ◈◈。试点地区应当依据《电梯检测规则（试行）》（附件3）ღღ◈◈、《电梯定期检验规则（试行）》（附件4）开展检测和定期检验工作ღღ◈◈。同时ღღ◈◈，试点地区要及时反馈以上规范试用情况ღღ◈◈，促进相关安全技术规范的制修订和完善ღღ◈◈。

　　2.强化统筹协调ღღ◈◈，严格执法检查ღღ◈◈。各省级市场监管部门要做好试点地区检验工作的统筹协调ღღ◈◈，切实加强对检验检测工作的监督检查ღღ◈◈，强化对本地区从事电梯检验ღღ◈◈、检测的相关机构和人员的执法检查ღღ◈◈，依法从严查处违法违规行为ღღ◈◈，需要吊销检验ღღ◈◈、检测资格的及时移交核准发证机关ღღ◈◈。

　　（一）结合本地实情ღღ◈◈，积极稳妥推进ღღ◈◈。各省级市场监管部门制定试点工作方案ღღ◈◈，要根据本地电梯数量分布ღღ◈◈、质量安全状况等ღღ◈◈，结合安全监察和检验检测能力ღღ◈◈，以及当地维保工作情况综合考虑ღღ◈◈；要因地制宜开展试点ღღ◈◈，探索合理模式ღღ◈◈，做好试点期间的统筹协调ღღ◈◈，防止电梯失检漏检ღღ◈◈，防止维保走过场ღღ◈◈，做好平稳过渡ღღ◈◈，积极稳妥推进ღღ◈◈。

　　（二）加强宣传引导ღღ◈◈，营造良好氛围ღღ◈◈。试点地区市场监管部门要加强舆论引导ღღ◈◈，正确宣传推进电梯按需维保和调整电梯检验检测方式的目标和方向ღღ◈◈，宣传电梯使用单位自行检测的责任义务以及电梯检验的公益性和监督性ღღ◈◈，动员相关单位和社会公众支持改革ღღ◈◈、参与改革ღღ◈◈，形成社会各方共同推进改革的良好氛围ღღ◈◈。

　　（三）及时总结经验尊龙ag旗舰厅登录ღღ◈◈，定期上报情况ღღ◈◈。试点地区市场监管部门要及时总结试点工作ღღ◈◈，分析存在问题秋元友美ღღ◈◈，提出意见建议ღღ◈◈，不断完善工作措施ღღ◈◈，为全面实施积累经验ღღ◈◈。各省级市场监管部门应将试点情况ღღ◈◈，每半年向总局报告ღღ◈◈。总局将做好试点的指导和监督工作ღღ◈◈。