在北京范围内ღ◈◈，启动老楼加装电梯有了明确指引——法定多数业主参与表决ღ◈◈，经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意ღ◈◈，即启动项目报建确认工作ღ◈◈。

　　近日ღ◈◈，北京市住房和城乡建设委员会等4部门编制并发布《北京市既有多层住宅加装电梯操作指引（试行）》（以下简称《操作指引》）ღ◈◈，明确老楼加装电梯申请ღ◈◈、施工ღ◈◈、运行管理的全套规范流程ღ◈◈。

　　受访专家解读称ღ◈◈，《操作指引》的发布ღ◈◈，为老旧小区居民提供了一个规范的申请ღ◈◈、施工和运行管理流程ღ◈◈，更加合理合法地推进老旧小区加装电梯工作ღ◈◈，方便老旧小区居民上下楼ღ◈◈、出行ღ◈◈。

　　今年67岁的蒋先生是北京市朝阳区居民ღ◈◈，他所在小区建于20世纪90年代ღ◈◈，居民楼主要是地上6层ღ◈◈、地下一层的板楼ღ◈◈，没有电梯ღ◈◈。

　　蒋先生曾患小儿麻痹症（即脊髓灰质炎）ღ◈◈，留下的后遗症包括右腿ღ◈◈、右臂肌肉萎缩ღ◈◈，使不上力气ღ◈◈，属于肢体残障者ღ◈◈。他虽然住在二楼ღ◈◈，但每次下楼都需要好几分钟ღ◈◈，因为要用手扶着栏杆ღ◈◈，一步步往下挪ღ◈◈。对他来说ღ◈◈，生活中最大的烦恼就是上下楼问题ღ◈◈，“要是能有电梯坐该多好”ღ◈◈。

　　蒋先生的期待在北京许多老旧小区已经变成现实ღ◈◈。根据公开信息ღ◈◈，自2017年起尊龙凯时ღ◈◈，北京市大力推进老楼加装电梯工作ღ◈◈，截至今年8月底近藤和美ღ◈◈，累计完成加装电梯3370余部ღ◈◈。

　　如今ღ◈◈，《操作指引》的出台ღ◈◈，意味着北京市推进老楼加装电梯工作有了政府部门发布的指引文件ღ◈◈，老楼加装电梯从提出到落地有了全套规范流程ღ◈◈。《操作指引》明确提出了老楼加装电梯的“三就工作法”ღ◈◈，即一户申请就启动ღ◈◈、达到比例就确认ღ◈◈、协商一致就开工ღ◈◈。

　　中国人民大学公共管理学院党委书记孙柏瑛认为ღ◈◈，《操作指引》的发布ღ◈◈，对北京社区既有多层住宅加装电梯的条件与技术标准进行了明确规定ღ◈◈，这将对北京加装电梯工作产生积极影响ღ◈◈。《操作指引》一方面建立了加装电梯的规范流程和技术标准尊龙凯时ღ◈◈，指明了社区公共设施供给的安全要求ღ◈◈；另一方面ღ◈◈，电梯加装能够解决老年居民群体上下楼难题近藤和美ღ◈◈，提高老年人群体的社会福利与生活品质ღ◈◈，有助于“老破小”社区基础设施的改善ღ◈◈。

　　在她看来ღ◈◈，如果从超大城市基层公共治理视角分析ღ◈◈，“老破小”社区加装电梯作为城市更新与设施改造的一项重大的公共事务ღ◈◈，《操作指引》不仅助推电梯的加装与设施改造事务ღ◈◈，而且加装过程为居民提供了一个围绕准公共物品供给的民主协商讨论ღ◈◈、达成合意共识ღ◈◈、推进公共参与ღ◈◈、发展自主治理ღ◈◈，从而产生社区合作型集体行动的平台与场域ღ◈◈。

　　北京市物权法学研究会副会长毕文强认为ღ◈◈，《操作指引》可以更加合理合法地推进老旧小区加装电梯工作ღ◈◈，使老楼加装电梯流程更加规范ღ◈◈、机制更加成型ღ◈◈，解决了此前加装电梯过程中出现的问题ღ◈◈，使老旧小区居民能够更加方便地上下楼ღ◈◈。

　　“尤其是老年人ღ◈◈，由于身体原因ღ◈◈，上下楼梯存在一定困难ღ◈◈，老楼加装电梯的需求日益增强ღ◈◈。因此ღ◈◈，不管从安全角度ღ◈◈、改善老年人生活品质还是提高城市居住品质等角度ღ◈◈，加装电梯都有较强的需求ღ◈◈。”毕文强说ღ◈◈。

　　《操作指引》明确ღ◈◈，单位（集体）或业主向房屋所在地街道（乡镇）或社区（村）提出加装电梯需求ღ◈◈。相关单元具备加装电梯条件的ღ◈◈，由街道(乡镇）ღ◈◈、社区（村）启动征询相关业主意愿工作ღ◈◈，做到一户申请就启动征询意愿工作ღ◈◈。

　　毕文强解读说ღ◈◈，《操作指引》明确了申请标准ღ◈◈，一户业主即可申请尊龙凯时ღ◈◈，本质上是优化了流程ღ◈◈。从整体上看ღ◈◈，《操作指引》大大简化了过去复杂的申请和审批流程ღ◈◈。

　　加装电梯实施流程的第二步是组织协商ღ◈◈，即居民委员会（村民委员会）指导监督业主组织（业委会或物管会）组织业主进行表决ღ◈◈。业主同意比例达到民法典第278条规定的由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上业主参与表决尊龙凯时ღ◈◈，经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意ღ◈◈，即启动项目报建确认工作ღ◈◈。

　　“《操作指引》明确了组织业主表决的主体为社区居民委员会或村民委员会ღ◈◈，并且明确了加装电梯的表决比例以及法律依据ღ◈◈。”毕文强说ღ◈◈。

　　根据民法典的规定ღ◈◈，加装电梯虽然只需要取得法定多数业主同意即可ღ◈◈，但也不能忽视因加装电梯而利益受损的一ღ◈◈、二层业主ღ◈◈，以免影响邻里和睦ღ◈◈。

　　为此ღ◈◈，《操作指引》明确ღ◈◈，加装电梯受益业主可采取适当方式给予一ღ◈◈、二层业主适当补偿ღ◈◈，这些适当补偿方式包括ღ◈◈：在业委会（物管会）组织业主共同决定的基础上ღ◈◈，低层业主可优先选取停车位ღ◈◈；加装电梯施工时ღ◈◈，低层业主有户内局部改造需求的ღ◈◈，实施主体ღ◈◈、施工单位可帮助实施改造尊龙凯时ღ◈◈，并可给予相关费用减免等ღ◈◈。

　　据毕文强梳理ღ◈◈，《操作指引》强化了对老楼加装电梯的监管ღ◈◈，包括施工质量ღ◈◈、安全运行等方面ღ◈◈，确保了电梯的安全性ღ◈◈；允许引入第三方机构进行施工和运行管理ღ◈◈，打破了过去只能由政府部门进行管理的模式等ღ◈◈。

　　在他看来ღ◈◈，《操作指引》作出的这些制度安排ღ◈◈，整体上讲构成一个推动实操的规范性文件ღ◈◈，有利于加装电梯工作的落地ღ◈◈。

　　记者梳理发现ღ◈◈，发布类似《操作指引》文件的地方ღ◈◈，不只是北京ღ◈◈，近年来ღ◈◈，广州ღ◈◈、上海等地已经发布过加装电梯指引ღ◈◈。

　　2020年3月ღ◈◈，广州市相关部门编制印发《广州市老旧小区住宅加装电梯指引图集》ღ◈◈，以加强全市老旧小区住宅加装电梯标准化设计ღ◈◈、安装ღ◈◈、质量安全等方面的技术指导ღ◈◈。

　　此外ღ◈◈，还有一些城市发布了专门的加装电梯规定ღ◈◈。例如ღ◈◈，2020年6月ღ◈◈，广州市政府办公厅印发《广州市既有住宅增设电梯办法》ღ◈◈；2022年7月ღ◈◈，福建省三明市政府办公室印发《三明市既有住宅增设电梯实施办法（修订）》ღ◈◈；今年9月ღ◈◈，重庆市政府办公厅印发《重庆市既有住宅增设电梯管理办法》……

　　毕文强认为ღ◈◈，各地作出这种举措的背景是ღ◈◈，随着城镇化达到一定水平ღ◈◈，城市更新工作将成为一段时期内的重点工作ღ◈◈，因此ღ◈◈，各地依法进行城市更新ღ◈◈，其中包括积极推动老旧小区改造升级ღ◈◈，通过加装电梯等改善小区基础设施ღ◈◈，以提高城市居民的生活品质ღ◈◈。

　　“一些地方出台加装电梯指引ღ◈◈，明确了加装电梯的程序ღ◈◈、资金筹集方式ღ◈◈、安全管理等方面规定ღ◈◈，可以为其他地方制定相关政策提供借鉴近藤和美ღ◈◈。”毕文强说ღ◈◈，特别是以地方立法的方式推动老旧小区加装电梯工作ღ◈◈，不仅可以为加装电梯工作提供明确的法律依据ღ◈◈，还可以根据当地的实际情况ღ◈◈，制定出更加符合当地需求的规定ღ◈◈。

　　“需要注意的是ღ◈◈，既有多层住宅加装电梯近藤和美ღ◈◈，是社区居民ღ◈◈、业主的事务ღ◈◈，不是基层政府的责任ღ◈◈，推动加装电梯工作是好事儿ღ◈◈，但应该考虑财政的承受能力ღ◈◈，同时不能把加装电梯工作变成对基层政府的考核指标ღ◈◈。”北京联合大学应用科技学院教授李凌提醒道ღ◈◈，加装电梯属于居民自治事务ღ◈◈，不能“一刀切”并且以行政命令的方式推开ღ◈◈，而应该尊重社区居民ღ◈◈、村民的积极性ღ◈◈、主动性和自主性ღ◈◈。

　　李凌认为ღ◈◈，在加装电梯过程中ღ◈◈，政府应该保障所投入的财政资金使用的公开ღ◈◈、合理ღ◈◈、合规ღ◈◈，同时切实做好电梯验收工作ღ◈◈，把好电梯验收关ღ◈◈，切实保障加装电梯的质量ღ◈◈。

　　在孙柏瑛看来ღ◈◈，政府只是改进小区基础设施的倡导者和推动者ღ◈◈，而非电梯物品的直接提供者ღ◈◈，地方政府可以提供倡导性的《操作指引》规范ღ◈◈，引导社区居民就加装电梯进行协商ღ◈◈，同时ღ◈◈，更主张通过居民个人ღ◈◈、市场与企业ღ◈◈、社会组织等多元主体ღ◈◈、多样化的共同生产机制ღ◈◈，通过多渠道的融资途径ღ◈◈，创新电梯等社区设施的供给模式ღ◈◈。（陈磊）

　　2024年1月12日ღ◈◈，江西省吉安市吉州区庐陵文化生态园层林尽染ღ◈◈，色彩斑斓ღ◈◈，市民徜徉其间ღ◈◈，尽享生态之乐ღ◈◈。

　　2023年12月26日ღ◈◈，在云南省红河哈尼族彝族自治州元阳县新街镇黄草岭村附近ღ◈◈，游客在冬樱花与梯田边游览ღ◈◈。

　　2023年12月12日ღ◈◈，新疆哈密市巴里坤县第十九届冰雪文化旅游节采冰仪式在高家湖二渠水库进行尊龙凯时ღ◈◈。仪式主要展示了头冰的开采上岸过程ღ◈◈。开幕式上还举行迎风旗ღ◈◈、祈福词近藤和美ღ◈◈、喝出征酒等仪式ღ◈◈。

　　2023年12月13日ღ◈◈，河北省正定古城迎来降雪ღ◈◈，古城内外银装素裹ღ◈◈，犹如一幅淡雅的水墨画ღ◈◈，美如画卷ღ◈◈。

　　三角梅原产于巴西ღ◈◈，现主要分布在中国ღ◈◈、秘鲁ღ◈◈、阿根廷ღ◈◈、日本ღ◈◈、赞比亚等国家和地区ღ◈◈。其中ღ◈◈，以海南三角梅最为出名尊龙凯时ღ◈◈。

　　2023年11月23日清晨ღ◈◈，朝霞初现ღ◈◈，三峡库区湖北省宜昌市秭归县沿江公路G348国道的绝壁岩体上ღ◈◈，工人们正在铺设防护网ღ◈◈，以防止岩崩和落石ღ◈◈。

　　2023年11月21日ღ◈◈，甘肃敦煌近藤和美ღ◈◈，首趟敦煌号铁海联运国际货运班列装载1000吨石棉驶出ღ◈◈，经天津港通过铁海联运发往泰国曼谷ღ◈◈。

　　江西省赣州市定南县历市镇ღ◈◈，一座座风力发电机矗立在延绵群山上ღ◈◈，与蓝天白云ღ◈◈、绿树青山相辉映ღ◈◈，极目远望近藤和美ღ◈◈、蔚为壮观ღ◈◈。

　　2023年11月13日ღ◈◈，国内首座港口商品车智能立体车库在山东港口烟台港建成并投入试运行ღ◈◈。该车库占地13000平方米ღ◈◈，可容纳商品车3000余辆ღ◈◈，较平面堆存能力提升3倍以上ღ◈◈，可完成智能理货ღ◈◈、智能调度ღ◈◈、智能转运ღ◈◈。

　　日前ღ◈◈，姚庄镇沉香村生态农场近千亩橘子园已硕果累累ღ◈◈。近年来ღ◈◈，当地依托自然优势ღ◈◈，以柑橘产业ღ◈◈、乡村景观资源ღ◈◈、亲子旅游市场为基础ღ◈◈，与横向的艺术产业ღ◈◈、旅游产业相融合ღ◈◈，在农民增收ღ◈◈、乡风涵养等方面均取得了显著成效ღ◈◈，探索出了一条具有本土特色的共富新路径ღ◈◈。

　　2023年11月7日ღ◈◈，江西省高安市一家机械有限公司员工在生产车间赶制工业接头等产品ღ◈◈。该公司2022年被工信部列为第三批专精特新重点小巨人企业尊龙凯时ღ◈◈，其研发的新型无滴漏干式软管接头组件填补了国内空白ღ◈◈，达到国际先进水平ღ◈◈。

　　2023年11月7日ღ◈◈，在云南昆明滇池（海洪湿地）湖畔ღ◈◈，大批红嘴鸥已抵达昆明ღ◈◈，给春城昆明增添了一道靓丽美景ღ◈◈。

　　2023年11月6日ღ◈◈，浙江省金华市ღ◈◈，工作人员对光伏设备进行巡视维护ღ◈◈。近日ღ◈◈，金华传化公路港第二期容量为2.91MW（兆瓦）的屋顶光伏成功并网ღ◈◈，标志着企业“光伏＋储能”这一新型小循环能源体系的建立ღ◈◈，为企业的电力降本增效提供良好条件ღ◈◈。

　　2023年11月6日ღ◈◈，在甘肃省张掖国家湿地公园湖水中ღ◈◈，成群的天鹅ღ◈◈、斑头雁等候鸟在这里休憩觅食ღ◈◈。尊龙凯时人生就是博平台尊龙凯时人生就是博ღ◈◈，尊龙凯时官网