现将《电梯安全筑底三年行动方案（2023—2025年）》印发给你们ღ◈✿ღღ，请结合实际认真贯彻落实ღ◈✿ღღ。

　　近年来ღ◈✿ღღ，我国电梯安全形势稳定向好ღ◈✿ღღ，但是电梯保有量持续增长ღ◈✿ღღ，老旧电梯快速增加ღ◈✿ღღ，各类潜在风险隐患不断积累ღ◈✿ღღ，电梯安全水平与人民群众日益提高的安全ღ◈✿ღღ、便利的乘梯需求还有差距ღ◈✿ღღ。为进一步提升电梯质量安全水平ღ◈✿ღღ，保障人民群众安全乘梯ღ◈✿ღღ、放心乘梯ღ◈✿ღღ，按照《特种设备安全与节能事业发展“十四五”规划》部署ღ◈✿ღღ，制定本方案ღ◈✿ღღ。

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ◈✿ღღ，全面贯彻党的二十大精神ღ◈✿ღღ，牢固树立安全发展理念ღ◈✿ღღ，弘扬生命至上ღ◈✿ღღ、安全第一的思想ღ◈✿ღღ，以落实电梯生产ღ◈✿ღღ、使用单位主体责任为重点ღ◈✿ღღ，完善安全治理体系ღ◈✿ღღ，推动解决电梯安全领域重点难点问题日本一卡二卡三卡不卡ღ◈✿ღღ，有效预防和减少事故ღ◈✿ღღ，持续降低故障率ღ◈✿ღღ，缩短困人救援时间ღ◈✿ღღ，不断增强人民群众的获得感ღ◈✿ღღ、幸福感ღ◈✿ღღ、安全感ღ◈✿ღღ。

　　切实落实电梯生产ღ◈✿ღღ、使用单位主体责任ღ◈✿ღღ，集中整治非法电梯使用ღ◈✿ღღ，大力支持老旧电梯更新改造ღ◈✿ღღ，筑牢电梯质量安全基础ღ◈✿ღღ；提高应急救援能力ღ◈✿ღღ，实现乘客电梯应急处置服务平台100%全覆盖ღ◈✿ღღ；深化改革创新ღ◈✿ღღ，全面推进检验检测分离ღ◈✿ღღ，持续改进维护保养模式ღ◈✿ღღ；鼓励符合条件的地区建设电梯产业集聚区和品牌示范区ღ◈✿ღღ，推动电梯产业高质量发展ღ◈✿ღღ，从本质上提高电梯质量安全水平ღ◈✿ღღ。

　　1.建立安全责任层级负责机制ღ◈✿ღღ。切实落实《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》ღ◈✿ღღ，督促指导电梯生产单位配齐质量安全总监和质量安全员ღ◈✿ღღ，使用单位配齐电梯安全总监和安全员ღ◈✿ღღ，将安全责任落实到最小单元ღ◈✿ღღ。建立健全“日管控ღ◈✿ღღ、周排查ღ◈✿ღღ、月调度”工作机制ღ◈✿ღღ，制定安全风险管控清单ღ◈✿ღღ，及时排查消除风险隐患ღ◈✿ღღ。适时总结成功经验ღ◈✿ღღ，探索合规管理要求在电梯生产和使用环节的应用ღ◈✿ღღ。

　　2.培育专业电梯使用管理主体ღ◈✿ღღ。主动争取地方政府和相关部门支持ღ◈✿ღღ，试点建立住宅领域专业电梯使用管理新模式ღ◈✿ღღ，培育包含电梯使用管理ღ◈✿ღღ、维护保养ღ◈✿ღღ、自行检测等全包式服务的电梯使用管理经营主体ღ◈✿ღღ，促进专业化ღ◈✿ღღ、规模化ღ◈✿ღღ、长期化运营ღ◈✿ღღ，破解住宅电梯使用管理ღ◈✿ღღ、维护保养市场短期博弈困境ღ◈✿ღღ，有效落实电梯安全管理主体责任ღ◈✿ღღ。

　　1.排查未登记电梯使用ღ◈✿ღღ。按照总局2023年民生领域“铁拳”行动部署要求ღ◈✿ღღ，充分发挥基层市场监管所“哨兵”作用ღ◈✿ღღ，以用于经营性使用的居民自建房ღ◈✿ღღ、别墅为重点ღ◈✿ღღ，全面排查违法使用未办理使用登记的电梯ღ◈✿ღღ。居民自建房ღ◈✿ღღ、别墅按照《家用电梯制造与安装规范》（GB/T 21739—2008）等制造ღ◈✿ღღ、安装的电梯ღ◈✿ღღ，不得对外开放经营使用ღ◈✿ღღ；如需提供给公众使用ღ◈✿ღღ，应当按照现行安全技术规范以及相关标准要求进行改造等施工ღ◈✿ღღ，并履行施工告知ღ◈✿ღღ、监督检验和办理使用登记ღ◈✿ღღ。

　　2.排查不符合要求的杂物电梯ღ◈✿ღღ。以餐饮经营等单位为重点ღ◈✿ღღ，加大杂物电梯排查力度ღ◈✿ღღ，对不符合相关安全技术规范和标准的各类“传菜梯”ღ◈✿ღღ，按照《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》要求ღ◈✿ღღ，责令停止使用ღ◈✿ღღ，限期予以拆除或者重新安装符合要求的杂物电梯ღ◈✿ღღ。

　　1.实现应急处置平台服务全覆盖ღ◈✿ღღ。2023年8月底前ღ◈✿ღღ，各省份至少有一个地级市（直辖市的区）建成96333等电梯应急处置服务平台ღ◈✿ღღ，发挥应急协调指挥功能ღ◈✿ღღ，做好兜底保障ღ◈✿ღღ；有条件的地区ღ◈✿ღღ，应当争取地方政府在机构人员ღ◈✿ღღ、经费保障等方面给予支持ღ◈✿ღღ。2023年12月底前ღ◈✿ღღ，各省份实现中等以上城市的乘客电梯应急处置服务平台全覆盖ღ◈✿ღღ。2024年12月底前日本一卡二卡三卡不卡ღ◈✿ღღ，进一步加强公共服务ღ◈✿ღღ，实现本省份的乘客电梯应急处置服务平台全覆盖凯时尊龙人生就是博ღ◈✿ღღ。

　　2.提升应急救援智能化水平ღ◈✿ღღ。已建成电梯应急处置服务平台的省份ღ◈✿ღღ，要进一步研究推广应用智能报警方式ღ◈✿ღღ，解决特定人群困梯呼救难等问题ღ◈✿ღღ。鼓励在轿厢紧急报警装置无人响应时ღ◈✿ღღ，自动识别电梯困人场景和自助派单ღ◈✿ღღ，直接发送信息至电梯使用ღ◈✿ღღ、维保单位以及当地应急处置服务平台ღ◈✿ღღ，保障被困乘客以安全ღ◈✿ღღ、快速凯时尊龙人生就是博凯时尊龙人生就是博ღ◈✿ღღ、科学的方式得到解救ღ◈✿ღღ。

　　3.建立联动响应协调机制ღ◈✿ღღ。充分发挥市场监管部门专业技术优势ღ◈✿ღღ，加强与属地专业救援机构的交流合作ღ◈✿ღღ，建立信息共享ღ◈✿ღღ、协同救援ღ◈✿ღღ、定期培训等联动机制ღ◈✿ღღ。有条件的地区ღ◈✿ღღ，积极推动地方政府将电梯应急救援纳入本地区应急救援体系或应急救援公共服务平台ღ◈✿ღღ，统一协调指挥电梯应急救援工作ღ◈✿ღღ。

　　1.优化维保市场ღ◈✿ღღ。加强维保市场诚信体系建设ღ◈✿ღღ，在行业内倡导维保信息公示和质量承诺ღ◈✿ღღ，公开维保服务内容ღ◈✿ღღ、价格以及部件清单ღ◈✿ღღ，促进电梯维保行业优胜劣汰ღ◈✿ღღ，逐步形成公平ღ◈✿ღღ、开放ღ◈✿ღღ、透明的维保市场ღ◈✿ღღ。结合《进一步提高产品ღ◈✿ღღ、工程和服务质量行动方案（2022—2025年）》部署ღ◈✿ღღ，积极配合物业服务企业行业主管部门ღ◈✿ღღ，指导使用单位与维保单位签订“全包维保”合同ღ◈✿ღღ，明确电梯日常维护及零部件的更换都由维保单位来承担ღ◈✿ღღ，着力降低电梯全生命周期使用成本ღ◈✿ღღ。

　　2.持续推进按需维保ღ◈✿ღღ。总结前期试点经验ღ◈✿ღღ，鼓励电梯使用ღ◈✿ღღ、维保单位应用远程诊断等技术和“全包维保”模式ღ◈✿ღღ，由维保人员依据实时线上监测ღ◈✿ღღ、检查维护以及设备运行情况日本一卡二卡三卡不卡ღ◈✿ღღ，确定现场针对性的维保项目ღ◈✿ღღ、内容和周期等ღ◈✿ღღ，提高维护保养的科学性和有效性ღ◈✿ღღ。完善技术支撑体系建设ღ◈✿ღღ，制修订相关安全技术规范和标准ღ◈✿ღღ，激发企业提升维保质量的内生动力ღ◈✿ღღ，推动形成以维保效果为导向的市场化定价ღ◈✿ღღ，营造优质优价的良性竞争环境ღ◈✿ღღ，全面提升维保质量ღ◈✿ღღ。

　　3.加强维保监督检查ღ◈✿ღღ。督促电梯维保单位严格按照《电梯维护保养规则》等安全技术规范和制造单位的技术要求ღ◈✿ღღ，对电梯进行维护保养ღ◈✿ღღ，确保电梯安全性能ღ◈✿ღღ；并配合使用单位做好现场救援等工作ღ◈✿ღღ。同时ღ◈✿ღღ，与使用单位做好衔接ღ◈✿ღღ，落实好现场安全防护措施ღ◈✿ღღ，保证施工安全ღ◈✿ღღ。发现存在违法违规行为的ღ◈✿ღღ，要依法严肃处理ღ◈✿ღღ。

　　1.提升检验工作服务效能ღ◈✿ღღ。督促电梯检验机构严格按照安全技术规范规定的工作时限要求ღ◈✿ღღ，开展检验申请受理日本一卡二卡三卡不卡ღ◈✿ღღ、资料审查ღ◈✿ღღ、现场检验ღ◈✿ღღ、出具检验报告和使用标志等工作ღ◈✿ღღ，不得出现无故推诿ღ◈✿ღღ、拖延等现象ღ◈✿ღღ；在收到使用单位提供的《电梯自行检测符合性声明》后1个工作日内ღ◈✿ღღ，对填写内容进行确认ღ◈✿ღღ，确认无误的ღ◈✿ღღ，免费换发相应《特种设备使用标志》ღ◈✿ღღ。加强对检验工作质量的监督检查ღ◈✿ღღ，适当增加随机比对抽查比例和内容日本一卡二卡三卡不卡ღ◈✿ღღ，不断提高检验工作质量和技术把关水平ღ◈✿ღღ。指导检验机构主动服务行业需求ღ◈✿ღღ，对涉及限速器—安全钳联动试验ღ◈✿ღღ、制动器制动试验等带载试验项目ღ◈✿ღღ，与施工单位安装竣工自检一并进行ღ◈✿ღღ，共享试验数据和结果ღ◈✿ღღ，提高检验工作效率与服务质量ღ◈✿ღღ。

　　2.扎实推进检验行风建设ღ◈✿ღღ。督促电梯检验机构筑牢检验工作廉政防线ღ◈✿ღღ，主动公开检验廉政风险民意反馈渠道凯时尊龙人生就是博ღ◈✿ღღ，对违反法律法规ღ◈✿ღღ、不按照安全技术规范进行检验ღ◈✿ღღ、违反廉洁纪律ღ◈✿ღღ、破坏营商环境等行为ღ◈✿ღღ，依法依规及时查处ღ◈✿ღღ，并将处理结果进行公开ღ◈✿ღღ。经常性开展警示教育ღ◈✿ღღ，以案释纪ღ◈✿ღღ、以案释法ღ◈✿ღღ。同时ღ◈✿ღღ，充分发挥正面典型示范标杆作用ღ◈✿ღღ，凝聚检验队伍履职尽责ღ◈✿ღღ、崇德向善ღ◈✿ღღ、奋发有为的正能量ღ◈✿ღღ，积极营造依法施检ღ◈✿ღღ、公平公正的电梯检验氛围ღ◈✿ღღ，树立良好公益性机构形象ღ◈✿ღღ。

　　3.积极推进自行检测ღ◈✿ღღ。切实做好自行检测等安全技术规范的宣贯实施ღ◈✿ღღ，对于满足安全技术规范要求的电梯检测单位ღ◈✿ღღ，即可开展或承担使用单位的自行检测工作ღ◈✿ღღ，各地不得新增限制条件ღ◈✿ღღ。调动电梯使用ღ◈✿ღღ、生产单位积极性ღ◈✿ღღ，鼓励电梯使用ღ◈✿ღღ、维保单位开展自行检测ღ◈✿ღღ，落实安全主体责任ღ◈✿ღღ。积极应用电梯等特种设备安全监管平台ღ◈✿ღღ，为检测单位传递ღ◈✿ღღ、报告自行检测信息提供便利ღ◈✿ღღ。

　　4.加大检测市场监管力度ღ◈✿ღღ。加强对检测机构ღ◈✿ღღ、检测人员ღ◈✿ღღ、检测报告等信息核查和监督抽查ღ◈✿ღღ，严厉打击人员证件挂靠ღ◈✿ღღ、无证人员检测ღ◈✿ღღ、检测走过场等违规乱象ღ◈✿ღღ；及时曝光查实的各类违规问题ღ◈✿ღღ、违规检测机构和人员信息ღ◈✿ღღ，促进电梯自行检测市场不断规范日本一卡二卡三卡不卡ღ◈✿ღღ。

　　1.梳理问题电梯清单ღ◈✿ღღ。系统梳理群众身边的老旧电梯ღ◈✿ღღ，重点排查接到故障投诉或隐患举报的居民小区电梯ღ◈✿ღღ。督促指导相关单位利用电梯维护保养ღ◈✿ღღ、自行检测ღ◈✿ღღ、定期检验等隐患排查和风险评估手段ღ◈✿ღღ，对标现行安全技术规范和标准ღ◈✿ღღ，分析研判电梯安全状况ღ◈✿ღღ，找准电梯存在的风险和隐患ღ◈✿ღღ，建立属地“问题电梯”台账并动态更新清单ღ◈✿ღღ，及时向电梯使用单位提出整改建议ღ◈✿ღღ。

　　2.拓宽资金保障渠道ღ◈✿ღღ。对排查过程中确认状况较差ღ◈✿ღღ、风险较高ღ◈✿ღღ、亟需更新改造的老旧住宅电梯ღ◈✿ღღ，引导属地有关部门优化住宅专项维修资金提取程序ღ◈✿ღღ，以检测报告ღ◈✿ღღ、定期检验报告等为依据ღ◈✿ღღ，为电梯更新改造开辟绿色通道ღ◈✿ღღ。鼓励推广维修资金增值部分购买保险ღ◈✿ღღ、“保险+服务”ღ◈✿ღღ、“电梯养老保险”等保险新模式ღ◈✿ღღ，推动建立维修资金后期筹措机制ღ◈✿ღღ，着力破解老旧住宅电梯更新改造费用难题ღ◈✿ღღ。

　　3.争取地方政府政策支持ღ◈✿ღღ。对于存在严重事故隐患ღ◈✿ღღ，且无物管ღ◈✿ღღ、无维保单位ღ◈✿ღღ、无维修资金等失管小区的“三无”电梯ღ◈✿ღღ，要依照《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》的要求ღ◈✿ღღ，及时报请属地基层政府ღ◈✿ღღ，逐一落实电梯的使用单位ღ◈✿ღღ，防止责任悬空ღ◈✿ღღ。同时ღ◈✿ღღ，推动将老旧住宅电梯纳入政府民生保障项目ღ◈✿ღღ，结合当地城镇老旧小区改造工程ღ◈✿ღღ，加大对老旧住宅电梯更新改造支持力度ღ◈✿ღღ，方便业主居民安全ღ◈✿ღღ、便利出行ღ◈✿ღღ。

　　1.推动区域发展ღ◈✿ღღ。因地制宜发挥各地优势ღ◈✿ღღ，优化产业链布局和区域分工ღ◈✿ღღ，按照市场导向ღ◈✿ღღ、政府引导ღ◈✿ღღ、分步实施的原则ღ◈✿ღღ，推动电梯产业集聚区建设ღ◈✿ღღ。对已成为当地支柱产业ღ◈✿ღღ、集聚效应明显的地区ღ◈✿ღღ，支持其电梯品牌示范区建设ღ◈✿ღღ，鼓励开展品牌创建ღ◈✿ღღ，提升中国电梯品牌知名度和竞争力ღ◈✿ღღ。

　　2.坚持源头引领ღ◈✿ღღ。支持电梯生产企业加强研发和优化管理ღ◈✿ღღ，提高电梯产品安全性和可靠性ღ◈✿ღღ，降低故障率和日常维保工作量ღ◈✿ღღ，从本质上提高电梯质量安全水平ღ◈✿ღღ。加强电梯生产企业售后服务能力建设ღ◈✿ღღ，鼓励电梯制造企业产业链向使用环节延伸ღ◈✿ღღ，提升安装ღ◈✿ღღ、修理ღ◈✿ღღ、保养质量水平ღ◈✿ღღ，促进先进制造业向现代服务业转化ღ◈✿ღღ。

　　3.提升从业人员能力ღ◈✿ღღ。督促电梯生产单位加强人员培训和管理ღ◈✿ღღ，增强责任心ღ◈✿ღღ，提高专业素质和技术能力ღ◈✿ღღ。推动完善电梯职业技能人才培养体系ღ◈✿ღღ，形成各专业职业工种合理比例ღ◈✿ღღ，满足电梯安装ღ◈✿ღღ、维保等工作需求ღ◈✿ღღ。会同相关部门定期举办电梯技能竞赛ღ◈✿ღღ，激发电梯从业人员的主动性ღ◈✿ღღ、积极性和创造性ღ◈✿ღღ，促进电梯行业稳步健康发展ღ◈✿ღღ。

　　1.加大宣传力度ღ◈✿ღღ。在“安全生产月”“电梯安全宣传周”等时段ღ◈✿ღღ，采用“进社区ღ◈✿ღღ、进校园ღ◈✿ღღ、进企业”等多种途径ღ◈✿ღღ，普及电梯安全知识ღ◈✿ღღ，提高遵法守法意识ღ◈✿ღღ，引导社会公众安全ღ◈✿ღღ、正确乘用电梯ღ◈✿ღღ。

　　2.强化社会监督ღ◈✿ღღ。扩大群众投诉与反映渠道凯时尊龙人生就是博ღ◈✿ღღ，多种方式发挥社会监督机制ღ◈✿ღღ，倒逼电梯使用ღ◈✿ღღ、维保单位等主体责任的落实ღ◈✿ღღ，大力提高全社会对电梯安全的关注度ღ◈✿ღღ、参与度和认可度ღ◈✿ღღ。

　　（一）加强组织领导日本一卡二卡三卡不卡ღ◈✿ღღ。各地市场监管部门要按照方案要求ღ◈✿ღღ，结合实际研究制定本地区具体实施方案ღ◈✿ღღ，落实任务举措ღ◈✿ღღ，细化责任分工ღ◈✿ღღ，按照时间节点稳步推进三年行动重点任务落地实施日本一卡二卡三卡不卡ღ◈✿ღღ，集中力量解决一批群众反映强烈的堵点ღ◈✿ღღ、难点ღ◈✿ღღ、痛点问题ღ◈✿ღღ，有效化解潜在风险隐患ღ◈✿ღღ，定期梳理ღ◈✿ღღ、统筹推进行动各项任务ღ◈✿ღღ，确保行动取得实效ღ◈✿ღღ。

　　（二）强化协同共治ღ◈✿ღღ。以三年行动为契机ღ◈✿ღღ，推动属地政府建立完善电梯质量安全工作协调机制ღ◈✿ღღ，及时协调解决电梯安全领域存在的重大问题ღ◈✿ღღ。以政府质量工作考核ღ◈✿ღღ、安全生产考核为抓手ღ◈✿ღღ，推动地方政府落实属地责任ღ◈✿ღღ、相关部门依法履行管理责任ღ◈✿ღღ，更加有力构建多元共治格局ღ◈✿ღღ。

　　（三）及时报送信息ღ◈✿ღღ。各省级市场监管部门于2023年7月5日前ღ◈✿ღღ，报送本地区三年行动实施方案ღ◈✿ღღ；8月20日ღ◈✿ღღ、12月20日前ღ◈✿ღღ，分别报送2023年筑底行动各项任务工作进展ღ◈✿ღღ，并填写违法使用未登记电梯查办情况表（见附件）ღ◈✿ღღ；2024年ღ◈✿ღღ、2025年的12月20日前梳理本地区行动进展ღ◈✿ღღ、有效做法和成功经验ღ◈✿ღღ，报送年度工作总结ღ◈✿ღღ。相关材料通过“公文交换系统”发送至总局特种设备局ღ◈✿ღღ。总局将适时对各地工作落实和进展情况进行督导调研ღ◈✿ღღ。尊龙凯时官网ღ◈✿ღღ！尊龙凯时人生就是博尊龙凯时ღ◈✿ღღ！尊龙ag旗舰厅登录